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上半年新增就业737万人 "稳就业"仍需做好"下半场"

2019-07-31 11:28:00来源:经济日报
权威新媒体 传播新速度新闻?#35748;擼?1853986 商务?#35748;?81853962我要评论字号:T|T

  核心观点:经济日报-中国经济网专栏作者王夙认为,虽然目前有“时间过半,任务也过半”的良好局面,但是“行百里者半九十?#20445;?#19979;半年的“稳就业”工作依然不可掉以轻心。

  去年中央经济工作会议在部署2019年经济工作时要求进一步做好“六稳”工作,其中“稳就业”排在了第一位。今年的政府工作报告提出,城镇新增就业1100万人以上。

  目前,2019年已过半,“稳就业”工作的上半场做得怎么样?近日,人力资源和社会保障部召开新闻发布会,公布上半年的就业数据,“成绩单”颇为亮眼:1-6月,全国城镇新增就业737万人,已经完成了全年目标任务的67%。6?#36335;藎?#20840;国城镇调查失业率为5.1%,低于5.5%的预期控制目标。从这些数据看,今年“稳就业”工作的“上半场”做得不错。

  就业形势的良好势头总体上还是归于两方面的原因:一方面,我国经济体量巨大,行业门类丰富,?#23452;?#30528;中国经济向高质量阶段发展,各地纷纷寻求经济发展的“新动能?#20445;?#36825;些客观条件有利于市场孕育出巨大的就业潜力;另一方面,政府进一步推进“放管服”改革,优化营商环境,激活市场主体的创新能力,通过“降低社会保险费率、加大失业保险费返还”等一系列措施,切实为中小企业减负,间接创造了不少就业岗位。

  虽然目前有“时间过半,任务也过半”的良好局面,但是“行百里者半九十?#20445;?#19979;半年的“稳就业”工作依然不可掉以轻心,未来仍需要关注并做好以下几方面的工作。

  继续密切关注国际贸易大背景。当前国?#24066;?#21183;波谲云诡,国际贸易争端不断。在全球产业链紧密相连的时代,?#35789;顾?#22269;之间的贸易争端也可能对我国的特定行业进出口造成不利影响,并最终将消极影响传导至国内的就业岗位上。为此,政府研究机构和相关企业需要做好前瞻性研究,提前布局应对。

  把“稳就业”与脱贫攻坚工作相结合。今年是决胜全面建成小康社会关键之年,“扶贫”必须“授人以‘渔’?#20445;?#29305;别是要针对各类就业困难人群,通过帮助他们就业实现“自?#20197;?#34880;”循环,尤其要确保“零就业”家庭的动态清零。

  把“稳就业”与给实体经济领域的中小企业减负工作相结合。去年以来,国?#20197;?#20248;化营商环?#22330;?#20943;税降费等方面下了大功夫,出台了一系列利好政策。这些政策客观上帮助企业转移或降?#22303;?#29992;人成本,对吸纳了大量就业人口的中小企业产生了良好效果。下半年,政府各部门除了要继续出台有利于就业的政策外,更要注重保障“社保降费”、“失业保险返还”等已出台政策的切实落地。

  ?#20013;?#20851;注特定群体的就业需求。一方面,应届高校毕业生是每年就业新增需求的主要群体,且此类需求具有周期性。虽然2019年应届毕业生的求职?#23433;?#23792;”即将过去,但是下半年的“秋?#23567;?#24456;快就会开始。不能把2020年应届毕业生的就业需求全部寄托在明年,今年下半年就需要提前疏导部分岗位需求。另一方面,动能转换过程中,部分落后产能被疏解,相关领域的产业工人同样面临“再就业”的求职需求。因此,上述特定群体的就业需求须重点关注并予以满足。

  船到中流浪更?#20445;?#20154;到半山路更陡。今年“稳就业”的任务仍需做好“下半场”的工作。(中国电?#26377;?#24687;产业发展研究院政策法规研究所助理研究员、经济日报-中国经济网专栏作者 王夙)

[责任编辑:冷雨]
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